JOURNEES NATIONALES D’ETUDE « Elus, Santé Publique & Territoires » : « Habitat et santé mentale »,

les 12 et 13 Décembre 2017
Bibliothèque municipale de l’Alcazar, Marseille

ARGUMENTAIRE

La problématique « habitat et santé mentale », maintes fois ainsi formulée, continue d’alimenter les préoccupations des acteurs en présence. Malades, soignants, élus, organismes de logement et tutelles du soin et de l’action sociale tentent de trouver ensemble les modalités d’un meilleur travail commun.
La prégnance de cette question aujourd’hui tient à une sorte d’ « alignement des planètes » de questionnements, liés entre eux ou distincts, qui affectent ces différentes sphères :

  • Le secteur psychiatrique, tel qu’il avait été conçu au départ, se proposait de sortir les patients hospitalisés dans la ville, et de favoriser le soin ambulatoire, donc de soigner des personnes logées. Mais cela supposait que la question du logement soit traitée, or c’est une question sur laquelle le secteur du soin n’a que très peu de poids. La programmation du logement, son adaptation (géographique, financière…) est opérée par les villes, les organismes HLM, et l’Etat. De façon connexe, le « médico-social », tel que conçu aujourd’hui, c’est à dire articulant autour de la personne malade, les notions de soin et de lieu de vie, apporte de nouvelles solutions sans toutefois convenir à toutes les situations impliquant de la « souffrance psychique », dont chacun peine à définir les contours et la nature de l’accompagnement qu’elle suppose.
  • Dans le même temps, ces grandes modifications sociales et institutionnelles ont affecté les organismes de logement. Même s’ils ne l’ont pas formulé comme étant explicitement liées à ce « premier virage ambulatoire » que fut la création du secteur, les bailleurs ont observé peu à peu la modification des caractéristiques des locataires de leur parc. De plus, pour les organismes de logement, la conception même de leur rôle social et de leurs missions, a considérablement varié depuis l’« invention » du logement social. Opérateur d’hygiène mentale historique, il s’est peu à peu déplacé vers des fonctions de bâtisseur immobilier. Il s’interroge à nouveau aujourd’hui et ces deux centres de gravité.
  • Un troisième aspect qui traverse cette double évolution est liée à l’irruption de nouvelles conceptions du soin et de l’accompagnement. Elle met à jour une série de tensions liées à l’importance contemporaine donnée à la notion de choix de l’individu et à la notion de projet personnel, tant du côté du projet de soin et d’accompagnement que du parcours résidentiel.

Au cœur de cette réalité complexe et multifactorielle, les élus locaux sont directement concernés par l’appréhension locale de ces questionnements et par la démarche de coordination des acteurs territoriaux. Eclairés par des éléments de connaissance issus de la recherche et des expériences locales et nationales, les élus doivent se positionner, décider et agir avec les autres partenaires locaux pour répondre au mieux aux besoins et attentes de leurs concitoyens, malades et non-malades.

Les Journées nationales d’étude de l’association « Elus, santé publique & territoires », organisées cette année sur deux jours, les 12 et 13 décembre 2017, à Marseille, se proposent ainsi d’interroger ces différents champs qui entrent en résonnance, de nourrir la réflexion commune aux différents acteurs locaux impliqués et d’aller vers la formulation de recommandations pour que la problématique « Santé mentale et habitat » soit appréhendée collectivement de manière plus pertinente et cohérente.

L’inscription est gratuite et obligatoire en suivant le lien ci-dessous:

PPROGRAMME PROVISOIRE

12 décembre

9H – 10H

Introduction

Laurent El Ghozi, Président d’Elus, santé publique & territoires (ESPT).

Patrick Padovani, Adjoint au maire, Santé, Hygiène, Toxicomanie, Sida et Handicap, Marseille – Administrateur d’ESPT.

Alain Ehrenberg, Président du Conseil National de la Santé Mentale.

Marie-Emmanuelle Assidon, Préfète déléguée à l’égalité des chances des Bouches du Rhône.

Claude D’Harcourt, Directeur Général de l’Agence Régionale de Santé PACA.

10H – 10H30

Ce qu’ « habiter » veut dire…

Retour sur la construction du film documentaire « Toit et moi » avec des usagers de la psychiatrie et des équipes de soin, en présence de la réalisatrice Séverine Mathieu, de l’assistante Aurore Plaussu, de participants à l’atelier cinéma de l’association dis-FORMES.

————–TABLE RONDES————–

10H30 – 12H30

Habitat et santé mentale, une vielle histoire ?

Animateur : Patrick Padovani, Adjoint au maire, Santé, Hygiène, Toxicomanie, Sida et Handicap, Marseille – Administrateur d’ESPT

 Témoignage d’une équipe de secteur

Halima Zeroug-Vial, Médecin Psychiatre, Directrice de L’Observatoire Santé mentale Vulnérabilités et Sociétés (ORSPERE-SAMDARRA)

 Témoignage d’un élu

Laurent El Ghozi, conseiller municipal délégué : Ville universitaire, Nanterre – Président d’ESPT

 Habitat et santé mentale : les enjeux de la coopération pour les bailleurs sociaux

Alain Prévost, expert Union Sociale pour l’Habitat (USH)

Histoire du secteur : qu’est ce qui n’a pas (assez) marché ?

Nicolas Henckes, sociologue et chargé de recherche CNRS, rattaché au Centre de Recherche, Médecine, Sciences, Santé mentale, Société (Cermes3)

14H – 18H

Quid est l’ « innovation » ?

Animatrice : Alexandra Fourcade, Adjointe au maire déléguée à la santé et à la dépendance, Neuilly-sur-Seine – Administratrice d’ESPT

 Fondation de France : retour d’expérience sur 5 années de financement de projets innovants

Karine Pouchain Grépinet, coordinatrice du Comité Vie sociale et maladie psychique

 Zoom sur quatre « projets innovants »

 Un chez soi d’abord

Pascale ESTECAHANDY, coordinatrice technique nationale du programme

 La Plateforme Santé mentale Saint Denis  

Elisabeth Belin, Adjointe au Maire déléguée à la santé et à la vie des quartiers ou Stéphane Jung, Coordinateur du CLSM de Saint-Denis ou Nassira Abbas, Directrice de l’action sociale Plaine Commune Habitat

Évaluation de l’Intermédiation locative Santé mentale (IML SM), Marseille

Célia Chischportich, Association Regard Santé

Recherche sur l’incurie dans l’habitat

Halima Zeroug-Vial, Médecin Psychiatre, Directrice de L’Observatoire Santé mentale Vulnérabilités et Sociétés (ORSPERE-SAMDARRA)

 L’innovation couvre-t-elle un « chaînon manquant » ou est-elle un remède à la pénurie ?

Magali Coldefy, IRDES

 Les financements comme leviers de l’innovation ?

Elisabeth Ferry Lemonnier, Chargée de mission auprès du Secrétariat Général des ministères sociaux, rattachée à l’EHESP

Horaire à préciser

Cocktail à l’Hôtel de Ville de Marseille

13 Décembre

9H – 10H

Regard sur la journée de la veille par notre « témoin »

Marianne Auffret, Adjointe au maire déléguée à l’Urbanisme et la Santé, Paris 14ème – Viceprésidente d’ESPT

10H – 12H30

De la mobilité ?

L’époque semble pointer la nécessité d’un « aller vers » mais qui peine à être défini dans ce qu’il contient et suppose

Animatrice : Riva Gherchanoc, Adjointe au maire déléguée à la santé, à l’égalité femme / homme, à la lutte contre les violences faites aux femmes et à la lutte contre les discriminations, Montreuil – Membre d’ESPT

 Pourquoi une Association francophone des équipes mobiles ?

Laure Zeltner, Psychiatre, Présidente de l’Association francophone des équipes mobiles

 Rapport sur L’action de la psychiatrie pour l’accès et le maintien dans le logement des personnes vivant avec des troubles psychiques en Île-de-France

Martine Barres, Médecin de Santé publique, Agence Régionale de Santé Île-de-France

 De la mobilité dans le logement accompagné

Sylvie Emsellem, chargée de mission problématiques et partenariat, UNAFO

 Regard sur la mobilité, de familles et aidants familiaux

Bruno Voyet, Vice-président UNAFAM 92 (Union Nationale de Familles et Amis de personnes malades et/ou handicapées psychiques)

 Enjeux éthiques et cliniques de la visite à domicile

Anne Quintin, chef de service Equipe Mobile Aurore

14H – 17H

« Articuler les acteurs », c’est à dire ?

Passer de l’incantation à la coordination, quels points techniques doivent être étudiés pour permettre concrètement la coordination des acteurs ?

Animatrice : Raghnia Chabane, Conseillère municipale déléguée à la Politique de la ville, la sécurité et la citoyenneté, Mons en Baroeul, présidente du CISSMC (Conseil Intercommunal de Santé, Santé Mentale et Citoyenneté)

 Organiser les acteurs à l’échelle du territoire : une synthèse des expériences développées dans des Conseils Locaux de Santé Mentale (CLSM)

Pauline Guézennec, chargée de mission CCOMS Lille

 Développer la coopération entre les acteurs d’un territoire de proximité

Dominique Testard, administrateur du GCSMS Coordination Marseillaise Habitat et Santé Mentale

 Programmer le logement accessible : leviers et contraintes

Michèle Attar, Directrice générale Toit et joie

 Quelle place pour les tuteurs-curateurs dans la coordination des acteurs ?

Benoit Eyraud, Maître de conférence, Faculté de sociologie et d’anthropologie de l’Université Lyon 2

 Quelle place pour les acteurs institutionnels, notamment dans le cadre des Projets Territoriaux de Santé Mentale (PTSM) ?

Anne-Sophie Lavaud, Adjointe au Directeur délégué à l’autonomie, Référente Santé mentale, Agence Régionale de Santé Nouvelle Aquitaine

17H – 17H30

Vers des recommandations

Marianne Auffret, témoin

Patrick Padovani

Laurent El Ghozi

17H30

Clôture

Agnès Buzyn, Ministre des Solidarités et de la Santé

Les deux journées seront ponctuées d’extraits du film documentaire « Toit et moi », réalisé
par Séverine Mathieu de l’association Dis-forme.

 

Les 19èmes Journées nationales d’étude d’ESPT sont organisées avec le soutien financier du
Ministère des Solidarités et de la Santé-Direction Générale de la Santé, du Commissariat
Générale à l’Egalité des Territoires (CGET) et de Santé publique France.


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